体表现在以下几个方面。

①通过编目揭示政务信息资源的本质和范围，为信息资源的采集和更新奠定基础。

目录体系和交换体系首先通过编目，明确了 “政务信息资源是什么、有哪些、如何产生、如何分布”等问题。这一过程既需要对政府机构所掌握的信息资源进行充分的调研，也需要对政府的职能业务进行深入分析。最终所确定的信息资源的本质和范围，不但是对现有信息资源的描述，同时也是对未来有可能产生和需要的信息资源的描述。

目前，国内对于政务信息资源概念的认识比较统一，但是在实际应用过程中却比较混乱。通过建立目录体系和交换体系，准确地界定政务信息资源的内涵，可以从源头上解决目前政务信息资源混乱的现状。同时，编目还可以对信息资源的管理范围加以明确，为政府机构采集信息资源提供指导。

②通过分类明确政务信息资源的管理结构和利用要求，完成对信息资源的组织和加工，使之有序化。在编目的同时，目录体系和交换体系的建设还要对资源进行分类。目录体系和交换体系中主要依据的分类标准有以下两个：

信息资源的内容。从政府的角度对信息资源分类，意味着根据政府的职能和业务进行分类，形成不同的业务线；从信息资源利用者的角度对信息资源分类，意味着按照用户需要的内容主题进行分类，如劳动就业、教育培训、企业报税等。

I信息资源的类型〈即形式\通过资源类型理清资源是一种有效的方式。按信息资源的类型分类，既帮助政府机构信息资源管理者理清信息资源，完成信息资源的更新维护和管理工作，也可以支持信息资源用户按类型查找资源。

通过分类，目录体系和交换体系一方面帮助管理者完成信息资源的组织和加工，保证信息资源的有序化；另一方面为利用者查找资源奠定了基础。

③在合理的编目和分类的基础上，目录体系和交换体系的核心功能是政务信息资源发现与定位，支撑信息资源的利用与处置。在合理的编目和分类的基础上，目录体系和交换体系将嵌入到政务信息资源管理架构和系统架构中，确保有限但有价值的信息资源，得到有序且有效的管理。最终，目录体系将支撑信息资源管理者和利用者对信息资源的发现与定位，及时更新维护不符合体系要求的信息资源，对其进行规范处置，保证信息资源的可用性；同时，支撑信息资源利用者对信息资源的检索和查找，发挥信息资源的价值和作用。

2〉在政府机构内部管理层面，目录体系和交-转载自163.sn.cn-换体系将促进机构内部信息资源的集成管理、重用共享、开发利用，从而促进机构职能的优化。

相对于跨部门而言，政府部门内部的目录体系和交换体系建设难度较小，其