一五”信息资源开发利用工作的重要方面，是充分利用现代网络、扩大知识传播范围、加快知识传播速度的有效手段，并将成为促进建设创新型国家的重要工作。数字图书馆、数字化教学课件、数字博物馆、数字档案等众多公益性信息资源的开发利用将为缩小数字鸿沟、繁荣社会文化、宣传中华文明起到关键性促进作用。④重点业务系统建设突出协同、效益。业务系统建设将按照“先纵、再横、纵横交错”的总体性进程逐步推进。⑤电子政务发展模式不断创新。在管理和运行机制方面，扩大业务外包的范围，鼓励企业参与。在发展模式创新方面，建设覆盖城镇人口的社区信息化网络平台，推进电子政务服务进人社区和家庭，鼓励集电子政务、电子商务和电子社区于一体的发展模式创新。在技术创新方面，通过建设国家工程中心和技术验证平台的方式，促进企业加大研发投入，加强与实际业务的结合，降低投人风险。⑥在“积极防御、综合防范”发展方针的指导下，信息安全技术研发水平大幅提升，电子政务网络和信息安全保障体系建设将在“十一五”时期得到前所未有的加强。

据2006年2月《中国海洋报》第1482期报道，由国家海洋局东海分局（上海市海洋局）根据国家海洋局“数字海洋”建设总体方案开展的“数字海洋”上海示范区建设项目，已被上海市信息委列入《上海市电子政务“十一五”建设与发展规划（征求意见稿〉》，成为上海市电子政务建设“十一五”规划中的重点任务之一。该项目主要包括“数字海洋”上海示范区的海洋基础信息共享服务平台和海洋基础数据库体系建设，以实现上海海域网络化、数字化管理，提高海洋行政管理与服务水平， 为上海国际航运中心建设做好海洋信息服务工作。

在中央的大力倡导下，在各级地方政府的积极配合下，中国电子政务建设如火如茶。据中国互联网信息中心    加I1！ 0171131；丨011 0 1161，

10统计，我国以“801⑶”结尾的注册域名1997年10月底为323个，2003年底迅速增加到11 764个，2007年7月达到31 093个，到2008年底则达到45 555个，如图1-2所示。不过，近20年中以“职〃.结尾的注册域名数占国内总域名数的比重却呈现总体下降的趋势，如图1-3所示。这表明，我国电子政务网站的发展与国内互联网的整体发展速度相比，渐渐落后于后者的整体数量增长速度。这似乎与前述结论相矛盾。不过，仔细思考，我们不难发现图1-3并不代表中国电子政务发展呈现放缓态势。原因在于，我国行政主体的总量在一定时期内是保持相对稳定的，电子政务的潜在主体空间相对有限；而其他以企业为代表的互联网潜在实施主体在总量上会保持高速增长态势。如此，导致我国以结尾的注册域名数虽然呈现逐年上升趋势，但其在国内域名总数的比重却在总体上呈现下降趋势。