〔21沈110111（3 0咖？舰08⁸1118和对咖，1：0？8〉和事务处理系统〈丁邙肪&过;。!！ ？1 0 ⁸⁸-

峋3₇₈1矶， ）理论与技术的不断完善以及在产业界的成功应用，以美国为代表的西方先进国家的政务管理步人数据管理（如沾01308职01 11〉阶段。人们将企业管理领域电子数据管理的成功经验引人行政管理，逐步完成了从传统手工政务，处理与管理到政务数据的电子化管理与处理阶段的过渡，并且在一定程度上探讨了面向具体行政部门事务的政务数据集成与整合问题。

第二阶段，20世纪80年代初到80年代末，为电子政务的孕育期。这一时期，随着信息管理理论与技术的逐步改进与完善，在肯尼万（双“打1. 1 611116 311 和戴维斯〔6（ 011艮〕等推动下，面向企业全面管理的管理信息系统〈10&0喂!016111丨11？01111311011 87816111，1\118〕出现并且在企业管理领域得到广泛而成功的应用。政务管理随之进入信息管理〔1（1&1111311011 111311& 阶段。以西方先进国家政府部门为代表的越来越多的行政主体谋求在其管理体系内部建立以行政办公自动化为核心的政务管理信息系统。随着行政办公自动化系统的不断改进与完善，政府内部各部门之间的数据与信息交流效率得以大幅提升，政府各职能部门之间工作的协同性能也得到较大的改善。政务管理的整体效率和有效性在这一时期得到了跨越式发展与提高。

第三阶段，20世纪90年代初至90年代末，为电子政务的成型期。随着计算机网络尤其是国际互联网的发展与普及，西方社会各领域信息化程度进一步加深。自20世纪80年代起，美国不断遭受预算赤字的拖累。20世纪90年代初，由前副总统戈尔（义&比）领导的全国绩效评估委员会通过对行政过程与效率、行政措施与政府服务质量的充分分析与探讨，提出了 “创造成本更少、运转更好的政府”以及“运用信息技术改造政府”两份报告，试图借助先进的信息技术消除美国政府在内部管理和提供服务方面存在的弊端。1993年，美国前总统克林顿〈8111 01111011〉和前副总统戈尔正式提出并倡导实施电子政务，并先后发起旨在推动电子政务发展的“国家绩效考察运动”和“重塑政府计划”。继美国之后，英国、加拿大、澳大利亚、日本、新加坡以及欧盟（全称欧洲联盟）各国政府相继启动电子政务建设。在其带动下，电子政务运动迅速席卷全球，并成为世界各国政府提升其行政竞争力的新的竞争点，现代意义上的电子政务从此诞生。

第四阶段，20世纪90年代末至今，为电子政务普及与发展期。进人新千年，随着信息化在全球范围内的持续推进，越来越多的国家和地区的政府部门开始认识到实施电子政务的重要意义与巨大潜力，并以极大的热情加入到电子政务实施主体的队伍中。如此，电子政务的发展在全球范围内显示出快速普及的态势。与此同时，以美国为代表的西方各国政府走过了蜿蜒曲折的电子政务发展历程。在