全世界最早推行“政务信息化”的国家之一，也是全球公认的电子政务发展最为领先的国家之一。在埃森哲（人沈 彷）咨询公司针对电子政务的调研中，新加坡连续五年名列全球前三名，与加拿大、美国一道被评为全球电子政务的“创新领先型国家”。对新加坡的电子政务发展状况进行调研与分析，分享其成功经验，将对中国电子政务发展起到良好的启迪作用。

新加坡自20世纪80年代初就开展了电子政务应用，直到1999年，所有的政府机构全部实现了电脑化后才得以真正实现。其宗旨是“以公民为中心”，让各个政府部门的服务无缝集成，通过在线电子服务提升整个社会的效率和便捷性。

在北京召开的2006中国“17两会”（中国II'财富年会、中国信息主管年会）上，来自新加坡资讯通信发展管理局〔0 1叩111601 1111101117，10八）的高级司长陈巧茹女士对新加坡电子政务的经验成果进行了总结。她指出，政府的强力推动是新加坡电子政务迅速发展的根本动力。在1999年，新加坡电信技术和信息技术进行融合的趋势日益凸显，新加坡政府审时度势，由新加坡电信管理局、国家电脑局调整组建10人，作为国家电子政务推广和协调机构。10入职能类似于中国的信息产业部，其主要工作包括：①就涉及国家政策和跨部门整合程序等提供专业化的意见和建议；②负责信息基础设施建设的规划与管理；③负责全局性的应用项目管理；④对首席信息官（（ 乂    0迅

010 进行管理。新加坡各级政府部门及法定机构均设有010职位，也都有10入派驻的业务人员，有些010则直接由10人派驻的人员担任。010和派驻在各部门的10人官员，业务上直接向提供服务的部门领导负责，技术上则向10人报告。

作为国家强力推动的一个突出表征，新加坡建立了一套分工明确、衔接紧密的电子政务治理体系。作为小国，只有一级政府的新加坡在包括电子政务在内的国家信息化推进治理结构上却设置了四个委员会，以实现“分层管理、分类处理”的管理效果。如此，有关电子政务建设中的重大问题经过四个层面委员会的慎重决策，便可在行动中保持一致认识、避免重复返工，总体上呈现出“决策慢、行动快”的稳健发展格局。该治理结构纵向到顶，横向到边；管理层次分明，责任主体明确；调控手段清晰，贯彻力度强大。该结构向上可到国家领导人，并可通过常任秘书委员会协调所有政府部门的行动。各个委员会分别负责提升整体应用效益、信息化工作措施、信息化项目管理等不同层面的问题。财政部掌控电子政务建设的财政经费划拨；10人与财政部紧密合作，负责信息化政策、规划、标准的制定以及项目管理等工作。在电子政务建设过程中，当遇到一些跨部门、涉及多个部门利益的难事时，通常由委员会研究确定具体的责任主体，最终都能解决问题。近年来新加坡电子政务的迅速发展与完善，首先应该归功于其