案例，青岛电子政务的发展经验值得总结与推广。

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图1-8青岛政务网

与国内其他地区相比，青岛市电子政务有效普及与发展的突出原因在于，成立市直属的专门化部门进行统一规划、强力推进。这与前面介绍的国外成功实施电子政务的经验相吻合。20世纪80年代末90年代初，青岛市的行政办公自动化就有了很好的应用；到90年代中期，已基本实现了公文无纸化传输，网络建设变得日益迫切。青岛市委市政府意识到，要实现电子政务建设的有效推进和良性发展，就必须进行全局规划、统一管理。1996年初，青岛市委市政府计算机中心成立。这是一个具有正局级规格的独立机构，全权负责全青岛市电子政务的规划、管理、统筹、协调、推进与技术支持。该机构的成立，打破了中国电子政务建设普遍存在的无司令部，下无责任人”的怪圈。青岛市与电子政务有关的职能都统一在一个机构，真正实现了权责明确与统一。

青岛市委市政府计算机中心这一统一规划与管理机构的成立，形成了该市电子政务集约化的管理模式，为其电子政务发展带来了极大裨益。概括而言，主要表现在如下几个方面。

（ 统一网络规划与建设，有效避免了 “孤岛型”电子政务，提高了电子政务平台的运营效率与有效性。全市统一的电子政务规划与管理部门的出现，使