与实物共享完全不同。一人独享一个苹果与和他人分享一个苹果,对这个人的效用显然是不一样的;分享后,其切身利益受到了损害,也没有改变“一个苹果”的现实。然而,当你将一些知识或一项技能与他人交流与共享后,你仍然保有完整的这些知识或这项技能;分享后,他人因同样具备了这些知识或这项技能却和你一道向社会创造出了双倍于先前的效益。鉴于此,作为国家或地区内最大的知识资源拥有者,行政主体在实施电子商务的过程中,必须对知识资源的共享性给予足够关注,并在合理安全限度内推动其所掌握的公共知识资源的最大限度传播于共享。这对消减区域信息不对称性、弥合知识鸿沟,具有重要意义;同时,也是提高本地区经济活力的有效途径。美国、新加坡等国电子政务的成功实施经验对此给予了充分佐证。
增值性。知识资源的增值性主要表现为社会实体可以通过原有知识基础产生新的知识,如同金融资本那样“以钱生钱”。随着知识经济的来临,知识已经成为社会主体生产资料和价值创造的核心来源。此时,行政主体不仅要思考如何组织、管理好其所掌握的知识资源,还要进一步思考如何运用好这些知识资源,以使其呈现出“滚雪球”效应。影片《天下无贼》中有句台词让很多人记忆深刻:21世纪什么最重要?一人才!人才之所以重要,缘于其所掌握的知识(技能〉的重要性;更进一步地说,该重要性则直接体现在应用后产生的经济效益与增值效果。
(句时效性。同其他事物一样,知识资源也是有生命周期的;知识资源的价值会随着其生命周期的延续而发生变化,即其价值变化表现出对时间维度的强依赖性。学者孙木函讲,一个1976年毕业的大学生到1980年,已经有50 的知识进人了陈旧状态。事实上,随着人类社会文明的加速发展,这种蜕化速度也在加速;亦即知识资源的生命周期呈现加速缩短的趋势。如此,电子政务的实施主体必须对知识资源的时效性有着足够清醒的认识,并采取切实有效的手段与措施确保其通过电子政务信息平台向公众所提供的各种知识资源处于其生命周期中的最佳活跃期,亦即价值峰值期。这也是以提供静态信息为主要特征的“政府上网”阶段的电子政务不能适应时代发展而必须向更高阶段跃升的内驱力之一。
〈5〉等级性。此处的“等级性”具有多方面的含义。如前所述,本书中的“电子政务知识资源”是一个外延比较广泛的概念,既包括政务知识,亦涵盖尚未完成相应加工、组织与整合的政务知识的“原料”级样态,如政务数据、政务信息等。如此,知识资源的等级性首先表现在“加工”精度上的“数据―信息—知识”梯级样态。与此同时,电子政务作为新型政务实施模式,具有行政领域固有的严肃性和安全要求。也就是说,任何通过电子政务系统平台操作、传递与组织的知识资源都有着严格的安全性界定,必须在相应安全限度内完成相应操
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