电子政务潜在参与主体已经演进为电子政务的参与主体。一方面,当电子政务系统上线以后,还应对参与主体展开电子政务系统操作方法与技巧方面的培训工作,使得他们能够熟练掌握上线系统的操作要领,以充分发挥电子政务系统的应用效能;另一方面,也要动员和鼓励电子政务参与主体在使用电子政务系统过程中,充分发挥主观能动性,对系统功能与性能展开积极的思考和分析,找出不足并提出改进建议,以利于系统的进一步完善。
3.2.8激励机制
在知识经济时代,知识资源上升为社会主体生产资料和价值创造的核心来源;知识维度下的电子政务系统视图揭示出,电子政务活动实施的过程即是对各种政务知识资源基于完备知识链各结点的操作与处理过程,也是最终实现政务知识资源创造价值、实现创新与增值的过程。知识链各结点之间存有相互依赖与制约的关系,政务知识资源的价值创造以及知识创新与增值需要整条知识链各结点间的协调运作。然而,诸多传统观念、文化和制度上的问题却严重束缚着知识获取、交流、共享与创新等活动。概括而言,主要表现在如下几个方面:传统组织结构下形成的等级观念以及不同主体间兴趣爱好、价值观、个人风格和心智模式等方面的差异导致了沟通障碍,进而影响了知识的交流与共享;拥有更多知识的人将获得更多的收入,并在更大程度上被认可和尊重,这给“知识落差”的弥合带来了障碍;许多职员根据自己掌握而别人缺乏的知识和技能来衡量自身价值,将自己拥有的专门知识与技能作为向上级谋求职位与薪酬的资本;同一组织内的职员之间天生具有竞争性,共享知识意味着将自己的地位与前途置于风险之中;掌握了更多的信息和知识就能够作出更为科学的决策,这使许多领导者认为知识和信息是一种间接权力,只有对知识和信息保密才能维持他们的权力;知识共享要求人们接受和运用其他人的知识,这意味着承认一些人比自己强、比自己知道得多,这让一些人心理上难以接受;知识创新本身具有高成本、髙风险性以及收益的不确定性,而创新过程的长期性和知识生命周期的日益缩短形成矛盾,制约了职员知识创新的积极性;经过创新后的知识拥有者为了规避风险、' 回收投资,自然会对拥有的知识有意“垄断”。
显然,电子政务的有效实施必须对上述问题给予有效解决。要做到这一点,不仅需要在政府组织内部的行政文化、组织结构等方面作出调整与完善,更主要是要建立并逐步完善一套行之有效的激励机制。
诞生于工业经济时代的“计时工资制”和“计件工资制”(政府组织内更多地采用计时工资制)等陈旧的激励制度在以“知识”为核心资源的知识经济时代已经逐渐失去作用;甚至相反,这种旨在鼓励组织内部职员间相互竞争的激励
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