电子政务相对于传统政务，既是政务管理理念与模式的演进与发展，同时也是政务管理方式与渠道的变化与革新。于后者，其实施水平与效益与电子政务系统外部的科技环境是分不开的。电子政务诞生的一个重要前提就是20世纪中后期以信息技术革命为代表的全球科技环境的快速发展与变化。计算机技术（包括计算机系统软件和硬件技术〉、通信技术、计算机网络技术以及信息与知识管理技术等的飞速发展，为政务管理电子化提供了技术基础和物质保障。可以说，由传统方式演进到电子政务，正是政务管理因应政务系统外部科技环境变化的迎合性措施，是政务系统与其外部环境进行交互、作出调整的结果。

1946年2月14日，世界上第一台数字计算机“埃尼阿克”诞生，宣告了数字计算时代的到来。随着计算机应用领域的不断拓展，人们开始谋求在-纯数宇计算以外领域应用计算机完成各种辅助管理活动。随着科学技术的发展，异地处理与通信的要求逐渐被提出，并在实践中摸索前行。20世纪60年代初期，美国航空公司投入使用的由一台主计算机和全美范围内的2000多个远程终端组成的飞机票预订系统〈811101113110 1）118111688 16861 3110 60 110111116111 ₅ 8 入 0112〉就是远程联机多用户系统的典型代表，其开创了面向终端的计算机通信的先河。1962 ~ 1965年，美国国防部高级研究计划署人II？人（人如咖；“？10 6018八目前多称为 0八II？人，即    人11.686&1011 ？10 6018 人呂⁶¹¹⁰7〉和

英国国家物理实验室〈仏1；01131 ？4士3 1 1）0加017，都对新型的计算机通信技术进行研究。自20世纪60年代中期开始，为了应对前苏联的军事竞争，0八只?X奉命研究可用于军事的高科技，通过资助与合作的方式让具有技术优势的大学或公司来完成其使命。1969年12月，加州大学洛杉矶分校、加州大学圣巴巴拉分校、斯坦福大学和犹他大学四个结点的计算机通过分组交换技术8 10116（1 成功实现了互联。这个被称为…1？々网的实验性的“计算机-计算机”网络的诞生，标志着真正意义上的计算机网络时代的开始。20世纪70年代末，美国国家‘学基金会（ 旧!）!!&1 50161106 01111（1311011 _； 1X3？ 开始注意到人II？人网因其实现数据共享而对大学科研的巨大影响。人网的军事背景加大了一般计算机系统的接人难度，于是开始着手改变现状。在83？'主持下，到了 1984年，基于人II？人网技术实现了将6个超级计算机中心的互联；尔后，诸多大学与科研机构相继入网，形成大型网络1 31'网。网在技术更新与拓展速度方面都超过了网，并通过卡内基-梅隆大学的一个结点与网相连，从而奠定了后来互联网的基础。

1982年，在0人11？人的资助下，加州大学伯克利分校开始研发1X /1？协议