源于两个方面：其一，对本区政府组织外部诸多环境组分的变化与演进的因应之举；其二，对国际综合环境发展变化的侦知与因应。当以美国、英国、加拿大、新加坡、韩国、日本为代表的发达国家已经完成由传统政务管理向电子政务成功转型后，其显著的实施效益极大地刺激了世界各国实施和发展电子政务的热情。在全球竞争日益激烈、电子政务浪潮迅速席卷世界的背景下，每一个尚未实施或者尚未成功实施电子政务的国家或地区都会倍感压力。因此，抓住时机、迅速迎头赶上成为其必然抉择。

因应国际环境变化而实施电子政务的国家或地区，其在电子政务实施过程中要充分收集、调研并深入分析国际上已经实施电子政务国家或地区的成功经验或失败教训，进而为本区电子政务的有效实施和健康发展奠定基础。首先，要对国外成功实施电子政务的国家或地区在理念导人、行政文化培育、行政规划调整、行政规程完善、行政领导转型、组织结构变革、人力资源建设、激励机制健全与完善等政府组织内部各环境组分的建设与改进方面汲取有益养分；同时，也要吸收和借鉴其在文化环境、法律环境、经济环境、科技环境、市场环境以及信息资源环境等政府组织外部环境组分方面变化的侦知与测度、因应培育措施的制定等方面的成功经验。当然’对其他国家在电子政务实施与发展方面的成功经验与失败教训进行借鉴与分析时，既要考虑到其代表性和共通性，以用于指导己方行为；同时，也要思考本区所具有的具体特征，做到深入体会、灵活应用。

总之，国际综合环境作为外部环境组分，其永恒的变化与发展是驱动一个国家或地区政务管理由传统模式向电子政务的新型模式演进的强大外部动力之一。同时，一个国家或地区在其电子政务实施与发展过程中，也要充分兼顾其他已实施电子政务国家的经验与教训，扬长避短。这不仅可以使己方少走弯路、提升电子政务实施的效率和有效性，同时也可以使本国政务管理能够与国际主流国家的政务管理相对接’从而使己方能够更好地融人全球化的发展潮流中去。

本章小结

本章由一般意义上的“生态学”谈起，从政务管理视角引出“电子政务生态环境”概念。电子政务生态环境是将电子政务从理念与模式样态成功导人政府组织的政务管理实践所必需的由各种软性组分构成的环境体系，包括“政府组织内部环境”和“政府组织外部环境”两个组分。其中，前者是相对于电子政务技术子系统而言的环境，后者则是“社会-技术”双重属性下的电子政务系统外部环境。

在政府组织内部环境中，行政理念是行政主体对其与行政受众间关系以及政务实施过程、方式、渠道、政务实施本质与目标等方面的认知与态度。行政理念