目标应具有明确的生命周期电子政务知识管理绩效测度的完备目标体系相对复杂,“3姑八III'”原则为测度总目标的整理与确定以及“过程”绩效测度目标的细化与明确,提供了有益指导。需要指出的是,原则不仅用于指导绩效测度目标的设置,其中的一些组分对测度工作其他活动组分也有指导意义。例如,其中的“灿”组分(可测度性)也是构建绩效测度指标体系时所必须遵守的原则,即绩效测度指标体系的叶结点必须是可测的、易测的,很难或根本无法获得指标值的叶结点毫无意义;其中的“人”组分则对测算算法的选择或设计具有指导意义,无论算法思想多么完美、多么先进,如果其在当前测度环境下难以付诸实施、可操作性不强,也应予以果断舍弃。
( )系统性原则。这是电子政务知识管理绩效测度系统规划与设计所必须坚持的基本原则。具有“社会-技术”双重属性的电子政务知识管理系统体系庞大、结构复杂,对电子政务知识管理的“结果”绩效与“过程”绩效实施准确测度,必须具有系统的眼光,全面考虑与电子政务知识管理绩效测度相关的诸多要素,综合分析要素间的复杂关系。只有如此,才能确保绩效测度结果能尽可能准确地反映电子政务知识管理的整体运作实效。
客观性原则。电子政务知识管理绩效测度不仅要关注经济效益,也要重视社会效益;既要关注货币效益,也要关注非货币效益。非货币效益测度难以进行准确的数量测算,更多的时候是代之以主观定性评估。为避免主观臆测或个人感情因素导致绩效测度结果偏差,绩效测度主体必须自始至终致力于采取必要措施尽量弥补主观定性评估的缺点与不足,以提升测度结果的客观性。
(句发展性原则。电子政务知识管理绩效测度贯穿于电子政务知识管理的全生命周期,是一个相对长期而往复的过程。然而,系统外部环境在永不停息地发展变化着,系统内部结构与功能也随之主动或被动地演进着。这就要求电子政务知识管理绩效测度工作必须坚持发展性原则,动态观察与分析测度环境与测度对象的变化特征与趋势,与时俱进地及时对测度目标、测度对象、方式与方法等作出调整,以确保电子政务知识管理绩效测度结果的信度和效度。
沟通性原则。对测度对象展开广泛而深入的调研工作,获取第一手全面而准确的调研数据,是电子政务知识管理绩效测度的基础性工作,其直接决定'了测度结果的有效性。调研工作开展的效率和有效性不仅取决于调研方案的合理性,还取决于调研人员与物理业务人员的沟通与交流状况。调研不是自上而下的单方面行为,它需要调研者与被调研人员之间的充分沟通、良好互动。只有充分发挥被调研人员参与的积极性,才能有效提升调研工作的效率,确保调研数据的科学性、准确性。除此之外,电子政务知识管理绩效测度工作还涉及多方主体,
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