⑴电子政务是推进信息化建设、实现政府职能转变与完善、提高政府行政能力和提髙政务服务效率的有力工具；是一个实现政务公开与科学决策的系统工程。整个社会的信息化将对工业化起到巨大的带动作用。如此，我国提出“发挥后发优势，以信息化带动工业化”的发展思路。在信息爆炸的时代，政府作为信息与知识资源的最大拥有者，它的信息化将对企业与家庭的信息化起到强大的促进作用。对于推进电子政务建设的现实意义，中国政府髙度关注，旗帜鲜明地提出“电子政务是信息化的龙头”，并在实践中将其从试点示范工程向全国范围铺开。在引导和推进国家信息化建设的过程中，以政府组织作为实施主体的电子政务建设将会起到明显的示范作用，同时所建立的如“金”字工程这样的基础信息平台也为其他企事业单位的信息化提供了设施基础与保障。可以说，电子政务既是一项示范工程、基础工程，也是一项民心工程。

1.4国外实施电子政务的成功案例

国外一些发达国家电子政务起步早，经过长期不无曲折的发展历程后，今天这些国家的电子政务无论在理论探讨，还是实践应用方面均取得了良好业绩。它们的成功经验与曲折经历都值得我们了解、分析与借鉴。在本节，我们将以美国和新加坡的电子政务作为国外实施电子政务的成功案例，分别加以介绍与分析；

丨尔后，进一步总结和归纳国外电子政务成功实施的经验与对国内电子政务实施的启示。

1.4.1美国的电子政务

美国是电子政务的发起者，也是全球电子政务发展最成熟、最充分的国家之一。如前所述，美国的电子政务发起于政务改革，着眼于政府再造。20世纪90年代初，在美国当时的总统克林顿和副总统戈尔大力推动与倡导下，美国电子政务开始迅速发展。

1994 年 12 月，美国政府信息技术服务小组〔00761111116111； 11 01111311011 60111101~0 561 1065 01X3 提出《政府信息技术服务远景》报告，以指导美国电子政务的建设工作。该报告提出：美国基于电子政务的政府改革就其目的而言，不仅是要精简政府机构、行政人员以及减少财政赤字，更为重要的是要运用先进的信息技术重塑美国政府形象，改进其公共服务质量，建立以“客户”为中心的电子政府，以便为公众提供更富效率、更为便捷的服务，向公众提供更多获取政府服务的机会与渠道。在具体实施策略上，该报告进一步指明了行动方向，即：①制定出政府资蹕共享的全国性远景规划，促进政府与工商界的合作。②促进信息工