“摸着石头过河”式的电子政务发展历程中，它们已经清楚地认识到电子政务必须借鉴企业管理领域信息化、现代化的成功经验。随着全球经济逐步由工业经济向知识经济转型，作为一种新型管理模式与理念，知识管理〈卜00\ 1611阴108113职-01601，理论迅速发展与完善，并得到企业界极大关注，已成为企业在知识经济时代打造其核心竞争力的有力途径，在实践应用中取得了显著成效。.于是，西方各国纷纷借鉴企业知识管理的成功经验，谋求建立知识管理型的电子政府，从而开创了电子政务的新局面。例如，早在2000年英国政府便提出，要建设最适应知识经济发展的“电子英国”，并把全面开通知识管理型电子政府的时间从2008年提前到2005年；美国政府在其2002年电子政务发展战略中也明确指出，电子政务建设应该充分借鉴企业界在知识管理方面的最优实践。

1.2.2中国电子政务的发展简况

中国政府的电子政务建设起步于20世纪80年代中期的政府内部办公自动化工程。1992年国务院办公厅发出“关于建设全国行政首脑机关办公决策服务系统的通知”，我国政务信息化建设正式启动。1993年年底，国家正式启动“三金工程”〈即金桥工程、金关工程和金卡工程〉。这是以中央国家机关为主导、以政府信息化为特征的系统工程，重点是建设信息化的基础设施，为重点行业和部门传输数据和信息。但是，这些都还只是中国电子政务发展的雏形，是电子政务发展的最初级阶段。 ’

20世纪90年代中后期，随着网络技术的快速发展和信息基础设施的不断完善’中央各大部委机关、全国各省级政府部门和主要中心城市政府部门，进一步强化内部办公自动化系统建设，为电子政务向更高层次发展奠定了基础。1998年4月，青岛市政府在互联网上建立了我国第一个严格意义上的政府网站，即“青岛政务信息公众网”。1999年1月，中国电信与国家40多个部委（局、办）共间发起了 “政府上网工程”，加速了我国电子政务建设的进程。

2001年6月1日，海关总署、原对外经济贸易合作部、国家税务总局、中国人民银行、国家外汇管理局、国家出入境检验检疫局、国家工商行政管理局、公安部、交通部、铁道部、民航总局、信息产业部12个部委共同参与的“中国电子口岸⑶）”在全国各口岸推广实施。该电子口岸将原属各部门分别管理的进出口业务包括物流、信息流、资金流等的电子底账数据集中存放于公共数据库，实现髙效数据共享与交换。如此，国家各职能部门可根据执法和管理需要进行跨部门、跨行业的联网数据核查，企业也可在网上办理各种进出口相关手续。

国家“十五”规划期间，我国把电子政务作为推进我国政府信息化建设、