个总结与归纳,其可取之处主要表现在如下几个方面。
( )行政主体转变观念,端正认识。在以美国和新加坡为代表的成功实施电子政务的国家,其行政主体在推进电子政务的过程中,都能够认识到电子政务相对于传统政务,其核心部分仍然是“政务”,而非“电子”;“电子”只是与新的背景相对应的政务实施的新的途径与手段。如此,电子政务相对于传统政务能否取得更高层次的效率和有效性,不仅在于政府公共服务提供方式的变化、“电子化”行政平台与网络的先进性与有效性,更在于行政主体能否适应新的时代背景要求,给“政务”赋予新的内涵、注入新的生机。在这一点上,美国和新加坡的行政主体们都巳充分认识到,传统官僚体制下的政务观已经不适应当前时代特征,政府的职能不仅在于对行政系统内外的“管理”,更在于“服务”一向社会提供良好、高效的公共服务。这是提升政府公信力、改善政府形象、提升其执政能力的根本途径,也是促成社会和谐的基础保障。而在“如何向社会提供良好、高效的公共服务”这个问题上,上述两个国家的行政主体又都能很好地完成了进一步的观念转变过程,即从传统的以“行政主体”为出发点到以“公众需求”为出发点的服务观念转变,将公民看作为政府提供服务的“客户”,引人客户关系管理〈01181011161~ 1 131100811中臟册阴爪⑶!,0111 1〉的先进理念,树立以“民”为本、以“公众需求”为中心的新型公共服务观念。例如,美国政府信息技术服务小组提出建立以“顾客”为导向的电子政府,为社会提供更有效率、更便捷的服务,并向社会实体提供更多获取政府服务的机会和渠道。
〈2〉建立系统、完备的在线服务体系,提供充分的政务信息与知识共享。电子政务不是以“电子”形式出现的“花瓶”政务,而是要切切实实地给整个行政系统的诸多实体带来便利与利益。为此,就必须在电子政务的内容与本质上做足文章,以此提髙在线服务的利用率、提升政府行政效率与有效性、提高民众(包括法人实体)获取公共服务的便捷性和有效性。以美国和新加坡为代表的成功实施电子政务的国家在推进电子政务的进程中,都十分注重电子政务的实际应用效果,把为企业与公众提供服务和实现资源共享置于重要地位。它们都建立了系统、完备的在线服务体系,内容几乎覆盖自然人从出生到死亡全部时域内的各种事务,也涵盖了法人实体从注册到注销的全部事项;与此同时,作为国家最大的信息与知识资源的拥有者,上述国家均能切实有效地对国内各种信息与知识资源进行集成与整合,建立并有效维护好相应层次的统一数据库,并在既定安全限度内向全体国民开放,实现尽可能广泛范围内的信息与知识资源的传递与共享。随着知识经济的来临,信息与知识的价值日益显现。广大国民(包括法人实体)在通过政府主导的电子政务系统平台能够方便地完成各种行政业务执行(如申请、注册、缴费等〉以及对信息与知识的搜索、获取与在线学习,可以有效地提
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