事情尽管涉及多个部门,仍可“一站”办理完毕。
尊重公众意见与建议,与之形成良性互动。没有公众积极参与的电子政务不齙算成功,而公众参与的一个主要表征就是政府与公众之间能够形成顺畅、良性互动。为此,“中国杭州”门户网站一直致力于以“公众”为中心,开设了一系列互动交流栏目,政府与市民在虚拟的空间里平等交往,自由交流。其互动体系主要包括“96666效能投诉”的推出、“12345市长信箱”的整合、市民邮箱的率先设立、全国首个“政务论坛”的大胆尝试、网上接待室的开播等。其中,“网上接待室”通过视频和图文直播方式,将原来的各部门局长接待日活动搬到网上,由部门一把手出任首席接待人,对社会各界关注的热点问题进行“面对面”解答,极大提高了公众对政务工作的参与度。通过上述互动平台,书记、市长、人大代表、政协委员、机关工作人员、普通市民、外来人员便可实现在线交流、远程讨论;它为政府部门直接提供了来自基层民众的即时保真信息,提升了政府对民众需求的快速反应能力和社会回应力。
以“公众利益”为中心,强化信息分类与安全工作。“中国杭州”门户网站中的“政务论坛”栏目是其一大特色。在这个虚拟社区,有关城建、规划、交通、住房、就业等公众关心的事情,都成了公众在这里热议的话题。它极大地提升了公众对电子政务的支持力度与参与热情。为了提高政府对民意的回应能力,“政务论坛”实施信息分类处理制度,将民意信息按职能主体分类汇总后转交相关部门处理,重要信息则可直接向市长专报。此外,为了提升虚拟社区的有序性、提髙参与主体的身份确定性,“中国杭州”网站通过推广免费市民邮箱的方式,巧妙解决了网上身份认证问题。其在全国政府网站中率先推出了基于0八认证的安全电子邮件系统,所有市民凭其身份证等个人有效证件便可开通高性能的免费邮箱。市民实名注册的免费邮箱成为“中国杭州”网站一项重要的互动应用,目前已达50万个。政府的最终目标是实现每个杭州市民一个邮箱。通过它,用户可以进行网上订阅,直接作为网站注册用户参与“政务论坛”讨论,享受高水平的个性化服务。
案例3:注重应用服务与信息共享的北京市电子政务 ~
北京作为中国的政治中心,其电子政务是全国范围内起步最早、发展最快的典型案例之一。进人新千年后,特别是在承办2008年奥运会这一良好契机的推动下,北京市电子政务开始了质的飞跃。其主要举措表现在如下方面。
注重政务服务应用系统建设与完善,促成由“政府上网”到“在线服务”的跨越。经过多年的积极建设,到2006年北京的各级政府的电子政务网络设施与平台已经营建完毕,并成功地实现了 “政府上网”,完成了电子政务初级阶段建设目标。于是,北京市不失时机地作出向电子政务更高层次发展的决定,
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