我们也必须清醒地认识到,计算机及其网络结构的开放性使得绝对、彻底的技术安全将是一个永远无法企及的梦想。随着电子政务的普及与发展,其所承载的信息、知识与服务将越发丰富,对社会管理与人们生活的影响也将越发全面而深刻。如此,单次安全事故所造成的危害与损失将呈现持续放大的趋势。此种背景下,有关电子政务的技术安全机制必然有一个没有尽头的完善过程。这在技术相对落后的中国,尤其如此。就电子政务的社会安全机制而言,主要表现在相关的法律法规、居民道德素质、社会风气风尚等方面的建设与完善。于此,国内至今’尚未出台一部针对电子政务安全的专门化的法律,社会主义精神文明建设亦需要一个长期不懈的完善过程。
0电子政务平台设施建设整体上仍落后于发达国家。限于经济条件,我国网络平台建设尚需进一步加强,在内陆地区尤为如此。目前,国内电信领域的改革尚未到位,计算机网络、有线电视网和电话网络的“三网融合”迟迟实现不了,影响了我国网络基础设施的建设步伐;整体的物质和技术条件还远远不能适应建设电子政务的需要;家庭信息化程度不高,各地区之间特别是东西部地区、沿海与内陆地区之间发展不平衡。在这些问题没有得到圆满解决之前,中国电子政务在整体水平上将难以实现赶超西方先进国家的目标。
( )政企合作尚不够充分,项目管理有待进一步提高。在信息化方面,企业信息化在商业利润的直接驱动下,已远远走在了政府信息化的前面;并且,社会上已经大量出现了以“信息化建设”为核心业务的专业化企业,他们对信息化建设具有深刻理解,掌握了良好技能并有着项目建设与管理的丰富经验。政府部门的电子政务建设如能够与上述专业化企业进行充分合作,将政府本不擅长的信息化建设项目外包给专业化的企业,这样既可以确保项目的实施效果,也可以降低因返工与浪费造成的经济损失。此外,政企合作、业务外包,还可以刺激企业参与的积极性,使它们提供最好、最新的项目解决方案与管理策略,很快地将项目做好;同时,还可进一步强化政府与社会实体之间的沟通效果。当前,中国已经拥有很多优秀的信息化专门人才和大量专业化的企业,政企合作有了良好的基础。然而,计划经济时代的一些行政思想与作风还在一些行政部门残存。例如,在电子政务项目推进中展示职权、从直接的项目管理与实施中获得经济截流或以内部运作的方式确定外包商等。这些严重影响了我国电子政务项目建设中政企间“公平、公正、公开”的合作原则,进而束缚了项目建设效果,不利于电子政务稳定、健康发展。
1.6.2因应反应一电子政务知识管理
对国内电子政务实施过程中存在的上述问题进行深入分析,我们不难发现,
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