政主体，也是相应国家或地区的最大信息资源拥有者，而这种信息资源则主要表现为认识论意义上的信息样态。行政主体的政务实施过程需要对其所掌握的信息资源进行再加工与再组织，即对其作进一步挖掘与整合，以得到信息的本质与内容，此即政务知识。

探讨政务知识之前，我们先来看一看不同学者从各异的思考视角出发，对一般意义上的知识〈1 110x1 1阴）给出的不同界定与阐释。

早在1984年，8（ 3就指出，知识包含对于所涉及的客观对象（实体〉、操作、关系、一般或特定的启发性或推论性过程的隐式或显式描述（限制或规定、1992年，711出⑽将知识定义为经过组织和分析的信息，能够用来解决问题和支持决策；著名企业知识管理专家维格于1993年指出，知识包括真理信念、观点概念、判断期望、方法和技能；巧⑽恤于1995年指出，知识是不可否认的事实和客观真理以及社会团体的各种制度；1997年86（ 11 1指出，知识是数据和信息的更髙层次，能够提高性能、解决问题、支持决策、学习和传授；新康德主义认为，知识是经过证实了的真的信念，是对外界的知觉体验的系统、科学的分析结果，该学派认为判定知识的真假在于其能否预见现实的某种体验；现代认知心理学将知识定义为，个体通过与其外部环境相互作用后获得的关于外部世界的反映与观念的总和，它通过符号系统得以表达。类似的观点还有，知识是所有被认为是正确和真实的，能够指导人类思想、交流与行为的洞察力、经验和过程的总称。知识是对信息进行深加工，经过逻辑或非逻辑思维，认识事物的本质而形成的经验与理论，它是信息、经验、价值观与洞察力的组合；知识是经过分析和组织的，能够用于解决问题、支持决策、指导人的思想和行为的，对于客观对象、属性、关系以及重要过程的描述，在内涵上它包括客观真理、判断、观点和洞察力等。

对上述观点加以归纳和综合，我们认为，知识是以信息为原料，并作进一步深加工而形成的完整的、精制的、深刻的和系统化的信息本质与内容（表现为编码后的显性知识）以及认知主体技能（隐性知识知识是人们经过对信息的再分析和再组织，而形成的对客观对象属性、关系以及重要过程的完备的本质认知，在内涵上包括结构化信息、判断、经验、客观真理、价值观和洞察力等；它能够用于解决问题、支持决策、指导人的思想和行为。随着人类社会正从后工业经济时代向知识经济时代转变，知识也逐渐上升为社会的核心生产资源和价值创造的核心来源。

相对于信息概念的本体论与认识论视角，对知识概念的界定也包括上述两个视角。知识本体论认为，知识是客观事物间的普遍联系和规律，是不以人的意志为转移的客观存在；知识认识论认为，知识是人类长期实践检验的结晶，包含人