本学者野中郁茨郎〔1卜11』；10 1 011&1（3〉和竹内广隆 911-013 3    指出，知识在隐性知识和显性知识的

转化中形成了一个不断成长的知识螺旋，隐性知识是知识生产和创新过程中的必要组分。如此，缺少对隐性知识有效管理的电子政务，将是不完备的电子政务，难以达成良好实施效果。    图2-2人类知识结构

将隐性知识组分纳入电子政务知识资源范畴，这是基于反时的电子政务系统观的重要贡献之一。行政主体首先要认识到隐性政务知识的客观存在及其重要意义，而后需要思考该如何实现对政务知识中的隐性组分进行有效的组织与管理。隐性知识作为认知主体 人的个人财富，尚未独立于认知主体而存在，而是承载于认知主体本身。如此，对隐性知识的组织与管理更具有难度和挑战性。也正因为此，传统意义上的政务实施甚至企业知识管理领域，对隐性知识的管理一直被忽视或者效果寥寥。当然，随着知识管理理论与实践逐渐走向深人，人们也逐步试探着找到了对隐性知识的组织与管理的可行途径与方式。那就是，通过对隐性知识的外显化〔6X 1113112811011〉与社会化〔〉实现直接管理，同时亦可通过对隐性知识载体~人的有效组织与管理实现对其所承载的隐性知识的间接管理。本书会在后续章节对此作进一步阐释。

知识资源要素在电子政务系统中处于重要地位，扮演着重要角色。如果知识资源缺失或组织管理不善，则最终的电子政务系统的效率和有效性都将大打折扣。为此，开展电子政务建设、研究电子政务系统框架组分与结构，首先要对知识资源要素特征具有全面透彻的认知。

概括而言，电子政务系统知识资源要素具有如下六个特征。

价值性。即电子政务系统中的各种知识资源样态能够为受众提供效用或具有可使用性。该特征与“资源”概念的价值本性相合，也是政务知识作为资源的立足点。至于政务知识资源价值的具体测度，不同领域的不同学者观点各异、莫衷一是。本书在第七章还将对此作一些探讨。也有人简单地提出如下的价值计算方法：知识资源的价值 使用该知识所取得的平均经济效益值X该知识的使用概率-该信息的全生命周期成本。然而，该方法的可操作性不强。毕竟，当包括政府部门在内的社会实体在一个时域内取得相应经济效益后，在其中准确剥离出使用某部分知识所直接导致的平均经济效益，那将是一个非常复杂与困难的问题。

口）共享性。共享性蕴涵传播特性，即知识资源能够在不同社会实体之间跨越时间与空间地进行双维度传播与同享。知识资源在合理安全框架约束下，在尽可能广阔的范围内进行传播与共享，能够使其发挥出更大的社会整体效益。这