遍流程;它需要对组织XV实施的完整目标〈提高组织知识共享、应用和创新能力）给予全面考虑，亦即要具有系统性和完备性；同时，也要突出关键环节（如知识应用与创新基于前人观点，我们提出涵盖13个活动结点的新知识链结构，称之为完备知识链模型（图2-5〉。它包括知识的辨识、获取、表示、求精、编辑、存储、集成、传播、内化、应用、创新、价值评估和进化（知识更新与完善、淘汰与休眠）等环节。这些环节构成一个闭合回路，形成一个循环往复的过程；组织的各种生产活动（包括行政组织的各种行政活动）就是组织依该知识链对其知识资源作相应处理与操作的过程，同时也是其知识资源价值得以实现、增值的过程。

价值评估

进化

表示

内化

应用

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创新

图2-5完备知识链模型

在上述知识链结构中，我们首先加入了 “知识辨识”这一结点。原因在于，任何组织在对其知识资源进行操作与管理时，首先要对所掌握的和所需要的知识资源作特征分析，以确定知识的类型以及可管理的边界。毕竟任何组织的管理能力都是有限的，“什么都管就等于什么都不管”，不仅出不来效益，且徒增浪费。

图2-5所示的知识链结构是对现有各种知识链观点加以综合和借鉴的结果，使其具有更好的系统性和完备性；整条知识链覆盖了知识全生命周期，既涵盖了组织知识价值实现与知识创新的诸多前驱结点，同时又对知识资源随时间维度的延伸价值走低现象作出了应对。该知识链结构不仅给出了完备的知识链环节，还描述了各环节间的顺承与反馈关系，从而具有更髙的生产指导意义。

行政组织内部各职能岗位上的职员所掌握的各种不同形态的知识资源因政府行政业务流程而结合在一起，各种行政业务流程的处理过程伴随着相关政务知识的处理过程，从而形成电子政务知识链。电子政务知识链使得原来分散在行政组织内部无序的知识资源，为了共同的目标一政务知识共享、创新与价值实现，实现了有序化。一个实施电子政务的行政组织正是在这一循环往复的过程中实现政务知识的积累、应用、创新与增值，不断增强自己的行政能力、应变能力和创新能力，进而改善其政府形象、提升其行政竞争力。

1.1. 5电子政务技术子系统

电手政务技术子系统亦即狭义上的电子政务系统，是电子政务赖以实施的技