电子政务系统

系统优良度

系统与环境的适应度    适应

图2-6电子政务系统及其生态环境

境。电子政务外部环境为电子政务提供了生存和发展的空间。电子政务的实施需要从系统外部环境获取“营养”与支持。无视电子政务系统环境及其变化情况与趋势，电子政务系统便不能与环境和谐共存。最终，它将被环境所抛弃。当今政府组织外部环境的最突出特点是，知识经济时代商业循环加速与经济全球化趋势、组织网络化趋势以及知识生命周期缩短导致的环境变化日益快速、国际或地区间的竞争日益激烈、知识日益重要等。随着中国的国际化进程进一步推进，相应的政府组织会进一步体悟到来自国际上先进行政管理理念与实践带来的压力与挑战。这是一个和平竞争的时代，也是一个合作竞争的时代。中国必须抓住机遇，因应国际政治、经济、科技、人文等综合环境的变化作出及时的调整与变革，师人之长、补己之短，充分利用国际环境资源，实现“和平崛起”与中华民族的伟大复兴。

电子政务的实施也必须对国家或地区的文化环境、法律环境、经济环境、科技环境、自然环境、市场环境等给予足够关注。在中国，国家经济建设的捷报频传，势必带动其他环境要素的同步发展与变化。例如，一方面，随着人们物质生活水平的逐步改善，人们便日益重视精神方面的追求，越来越看重个人权益、“个性化”；另一方面，伴随着以互联网、无线通信为代表的现代信息技术的突飞猛进，各种新的法律问题也层出不穷，而国家的司法体系的健全与完善需要一个过程，具有一定的滞后性。这些环境特征的新变化都对国家或地区的电子政务建设提出了新的挑战与要求。无视环境变化的电子政务以及对环境变化不能作出