到了真正实施的时候就不再是最优的了。此时，除非有某种机制捆住政府的手脚，否则最优化的政府很可能改变最初的承诺，使公众上当受骗。普雷斯科特和基德兰德认为，产生政策时间不一致问题的根源是经济当事人之间的利益冲突，包括政府和私人、私人和私人之间的冲突。

新一代新古典宏观经济学者不满足于货币政策无效性命题，他们的看法更趋极端，比卢卡斯等人走得更远。后者从他的不完全信息模型中，导出了货币政策无效性命题，但是还暗示一项温和的货币政策有可能消除经济波动①。第二代新古典宏观经济学者巴罗、普雷斯科特等人则不但试图证明财政政策无效，还反对政策选择机制本身。正是由于政策制定者是在一个不确定的世界里寻求短期政策目标，因而会面临这样的两难<本文来源海口企业网站建设www.Hisosi.com>选择：当经济偏离政策目标时，要么政府采用规则的政策会被公众的理性预期所抵消，从而难以达到政策目标;要么政府为了追求政策目标，通过相机抉择来“欺骗”公众。

（七）新凯恩斯主义经济学：有重要且较长持续时间的作用

从20世纪60年代后期开始，以新古典综合派为代表的传统凯恩斯主义理论不断受到来自现实和理论上的挑战。从现实方面来看，它没有为解决当时西方国家所面临的“滞胀”问题提供有效的政策;从理论方面来看，它把非自愿失业和经济波动归因于名义工资和价格刚性，却没有对这种刚性本身给予合理的解释。新古典宏观经济学家批评说:仅仅假定价格和工资的刚性，而不进一步去解释为什么价格和工资会具有这样的刚性，是不能令人满意的。新古典宏观经济学的冲击引发了凯恩斯主义者们对凯恩斯主义理论和政策基础的再认识。结果在20世纪80年代发展出了另外一种以新古典经济学风格出现且包含理性预期在内的、但具有凯恩斯主义结论的凯

①吴易风、方松英新古典宏观经济学的新发展”，《经济学动态》，1995年第5期。